Η Συνταγματική Συνέλευση της Τοπέκα συνεδρίασε από τις 23 Οκτωβρίου έως τις 11 Νοεμβρίου 1855 στην Τοπέκα, στην επικράτεια του Κάνσας, στο Constitution Hall. Έγραψε το Σύνταγμα της Τοπέκα που θα καθιστούσε τη δουλεία στο Κάνσας παράνομη. Η συνέλευση οργανώθηκε από τους Ελεύθερους Πολίτες για να εναντιωθούν στο υπέρ της δουλείας εδαφικό νομοθετικό σώμα που εξελέγη στις 5 Μαρτίου 1855. Το εδαφικό νομοθετικό σώμα εξελέγη σε ψηφοφορία που είχε πολλές εκλογικές απάτες και τον εκφοβισμό των εποίκων της ελεύθερης πολιτείας.
Το Σύνταγμα της Τοπέκα ήταν η πρώτη προσπάθεια να δημιουργηθεί μια κυβερνητική δομή του Κάνσας και να καταγραφεί η βάση της στο νόμο. Οι άνθρωποι της ελεύθερης πολιτείας ψήφισαν το σύνταγμα στις 15 Δεκεμβρίου 1855. Το σύνταγμα στάλθηκε στην Ουάσινγκτον. Ήθελαν πραγματικά να το εγκρίνει το Κογκρέσο των ΗΠΑ. Ο πρόεδρος Πιρς μισούσε το έγγραφο. Παρουσιάστηκε στη Γερουσία από τον γερουσιαστή Λιούις Κας από το Μίσιγκαν και στη Βουλή από τον αντιπρόσωπο Ντάνιελ από την Ιντιάνα. Πέρασε από τη Βουλή με δύο ψήφους στις 2 Ιουλίου, ωστόσο η Γερουσία το κράτησε στην επιτροπή. Στις 8 Ιουλίου, ο γερουσιαστής Στίβεν Α. Ντάγκλας ανέλαβε το Σύνταγμα της Τοπίκα σε ένα νομοσχέδιο που αντιπρότεινε στον γερουσιαστή Κας. Ο Κας έστειλε το θέμα πίσω στον λαό του Κάνσας για να ακολουθήσει τον νόμο Κάνσας-Νεμπράσκα.