Κυβέρνηση του Αμβούργου

Πολιτικό σύστημα

Υπάρχει σαφής διαχωρισμός των εξουσιών.

Νομοθέτης

Το κοινοβούλιο έχει την εξουσία να δημιουργεί, να τροποποιεί και να επικυρώνει νόμους (νομοθετική εξουσία). Η διενέργεια δημοψηφίσματος και δημοψηφίσματος είναι δυνατή λόγω του Συντάγματος του Αμβούργου. Σε άλλα γερμανικά κρατίδια το κοινοβούλιο ονομάζεται Landtag.

Το κοινοβούλιο είναι μεταξύ άλλων αρμόδιο για τη νομοθεσία, την εκλογή του Erster Bürgermeister (πρώτου δημάρχου) για την προεκλογική περίοδο και τον έλεγχο της Γερουσίας (υπουργικό συμβούλιο). Το κοινοβούλιο είναι μονοθάλαμο (έχει μόνο μία αίθουσα) και οι 121 βουλευτές εκλέγονται σε καθολικές, άμεσες, ελεύθερες, ίσες και μυστικές εκλογές κάθε τέσσερα χρόνια.

Εκτελεστικό

Η εκτελεστική εξουσία είναι η Senat der Freien und Hansestadt Hamburg (Γερουσία του Αμβούργου ή υπουργικό συμβούλιο). Σκοπός της είναι η εφαρμογή των νόμων. Η γερουσία είναι υπεύθυνη για την καθημερινή διαχείριση και επικεφαλής αυτού του κλάδου είναι ο πρώτος δήμαρχος. Η γερουσία εκπροσωπεί το Αμβούργο στην ομοσπονδιακή κυβέρνηση και σε άλλα κρατίδια ή χώρες.

Το Senat der Freien und Hansestadt Hamburg αποτελείται από τον πρώτο δήμαρχο του Αμβούργου, τον υπουργό πρόεδρο και τον δήμαρχο του Αμβούργου. Ο αναπληρωτής του είναι ο δεύτερος δήμαρχος. Η Γερουσία δεν επιτρέπεται να αριθμεί περισσότερα από 12 μέλη σύμφωνα με τον νόμο. Ο νόμος αυτός ρυθμίζει επίσης, μεταξύ άλλων, τις αμοιβές, τις συντάξεις, το προνόμιο άρνησης κατάθεσης και τη νομική θέση των δικαστών του Αμβούργου. Οι γερουσιαστές διορίζονται από τον Πρώτο Δήμαρχο και στη συνέχεια πρέπει να επικυρωθούν από το Κοινοβούλιο του Αμβούργου. Ο Πρώτος Δήμαρχος διαμορφώνει τα υπουργεία, σύμφωνα με τη συμφωνία συνασπισμού των κυβερνώντων κομμάτων.

Δείτε επίσης: Κατάλογος δημάρχων του Αμβούργου

Ιστορία

Μέχρι το 1860 η κυβέρνηση του Αμβούργου ονομαζόταν Rath ή Rat (συμβούλιο), τα μέλη της ήταν Ratsherrn (δημοτικοί σύμβουλοι) και Bürgermeister (δήμαρχος). Μετά την αλλαγή του Συντάγματος του Αμβούργου το 1861 η κυβέρνηση ονομάστηκε Hamburger Senat.

Πριν από τον πρώτο παγκόσμιο πόλεμο οι δύο δήμαρχοι εκλέγονταν για μονοετή θητεία. Μέχρι το 1997 ο πρώτος δήμαρχος ήταν Primus inter pares μεταξύ των συναδέλφων του στη Γερουσία, από τους οποίους εκλεγόταν. Έκτοτε, εκλέγεται από το κοινοβούλιο και έχει τη δυνατότητα να διορίζει και να παύει άλλους γερουσιαστές.

Δικαιοσύνη

Η ερμηνεία του νόμου (δικαστική εξουσία) είναι καθήκον του Hamburgisches Verfassungsgericht (Συνταγματικό Δικαστήριο του Αμβούργου) και 17 ακόμη δικαστηρίων του Αμβούργου.

Το ανώτατο δικαστήριο έχει έναν πρόεδρο και 8 δικαστές. Το Κοινοβούλιο της πόλης εκλέγει τους δικαστές για 6 χρόνια και μπορούν να επανεκλεγούν μόνο μία φορά. Ο πίνακας αρμοδιοτήτων βασίζεται στο σύνταγμα του Αμβούργου (άρθρο 65) και στον νόμο περί του Συνταγματικού Δικαστηρίου του Αμβούργου (Gesetzes über das Hamburgische Verfassungsgericht) (§ 14).

Οι επαγγελματίες δικαστές των άλλων δικαστηρίων διορίζονται από τη Γερουσία σύμφωνα με πρόταση επιτροπής.

Αίθουσα της Hamburgische Bürgerschaft (Δίαιτα)


Αίθουσα της Γερουσίας


Ανώτατο Δικαστήριο του Αμβούργου

Υπουργεία

Το 2011, υπάρχουν εννέα γερουσιαστές που κατέχουν υπουργικές θέσεις και ο αρχηγός του κράτους, ο πρώτος δήμαρχος. Ένας γερουσιαστής είναι ο προεδρεύων υπουργός για ένα Behörde (μεταφράζεται: "κυβερνητική υπηρεσία" που σημαίνει εδώ είναι περισσότερο υπουργείο).

• Κρατική Καγκελαρία

Η Κρατική Καγκελαρία (γερμανικά: Senatskanzlei) συντονίζει τη Γερουσία και υποστηρίζει τον δήμαρχο. Ο πρώτος δήμαρχος είναι επικεφαλής αυτής της υπηρεσίας. Το 2011, ο πρώτος δήμαρχος του Αμβούργου είναι ο Olaf Scholz.

• Υπουργείο Σχολείων και Επαγγελματικής Κατάρτισης

Το υπουργείο (γερμανικά: Behörde für Schule und Berufsbildung) είναι υπεύθυνο για το σχολικό σύστημα του Αμβούργου.

• Υπουργείο Επιστήμης και Έρευνας

(Γερμανικά: Behörde für Wissenschaft und Forschung)

• Υπουργείο Εσωτερικών

Μεταξύ άλλων, η Behörde für Inneres είναι η εποπτική αρχή για τις υπηρεσίες επιβολής του νόμου στο Αμβούργο, την πυροσβεστική υπηρεσία, τον έλεγχο καταστροφών και τις μονάδες της, τα γραφεία καταγραφής κατοίκων, το κρατικό εκλογικό γραφείο και την ομάδα εργασίας της Σαηεντολογίας (Arbeitsgruppe Scientology). Το 2011, ο Michael Neumann (SDP) είναι υπουργός Εσωτερικών.

Υπουργείο Οικονομικών

(Γερμανικά: Finanzbehörde)

Το 2011, επικεφαλής του Υπουργείου Οικονομικών είναι ο Peter Tschenscher (CDU).

• Υπουργείο Οικονομικών Υποθέσεων και Απασχόλησης

(Γερμανικά: Behörde für Wirtschaft und Arbeit)

Το 2011, ο Frank Horch (ανεξάρτητος) είναι επικεφαλής του υπουργείου.

• Υπουργείο Ανάπτυξης Πόλεων και Περιβάλλοντος

(Γερμανικά: Behörde für Stadtentwicklung und Umwelt)

• Υπουργείο Δικαιοσύνης

Το υπουργείο (γερμανικά: Justizbehörde) είναι αρμόδιο για τα σωφρονιστικά καταστήματα, τα δικαστήρια και την αναθεώρηση των νόμων. Το 2011, η Jana Schiedek (SPD) είναι υπουργός Δικαιοσύνης του Αμβούργου.

• Υπουργείο Κοινωνικών Υποθέσεων, Οικογενειακών Υποθέσεων, Υγείας και Προστασίας των Καταναλωτών

(Γερμανικά: Behörde für Soziales, Familie, Gesundheit und Verbraucherschutz)

• Υπουργείο Πολιτισμού, Αθλητισμού και Μέσων Μαζικής Ενημέρωσης

Στις 7 Μαΐου 2008 το πρώην Υπουργείο Πολιτισμού μετατράπηκε σε Υπουργείο Πολιτισμού, Αθλητισμού και Μέσων Μαζικής Ενημέρωσης (γερμανικά: Behörde für Kultur, Sport und Medien), το οποίο είναι πλέον υπεύθυνο μεταξύ άλλων για τον τουρισμό, το δημόσιο μητρώο του Αμβούργου, το γραφείο προστασίας ιστορικών μνημείων και τον χώρο μνήμης για το στρατόπεδο συγκέντρωσης Neuengamme. Το 2005 ο ετήσιος προϋπολογισμός του ήταν 212,7 εκατομμύρια ευρώ.

Olaf Scholz το 2009

Επιβολή του νόμου

Δεδομένου ότι η επιβολή του νόμου και τα αστυνομικά καθήκοντα ανήκουν εν μέρει στην αρμοδιότητα των γερμανικών κρατιδίων, το Αμβούργο διαθέτει τη δική του αστυνομική δύναμη. Οι δυνάμεις αυτές αποτελούνται από την κρατική αστυνομία Polizei Hamburg, το Γραφείο Κρατικής Εγκληματολογικής Αστυνομίας (Landeskriminalamt), τις Υπηρεσίες Εγκληματολογικών Ερευνών (Kriminalpolizei), την Αστυνομία Υδάτων (Wasserschutzpolizei) που ελέγχει την κυκλοφορία στο λιμάνι του Αμβούργου, την Εφεδρική Αστυνομία (Bereitschaftspolizei), τη Μονάδα Ειδικών Όπλων και Τακτικών (Spezialeinsatzkommando) και τις Κινητές Μονάδες Επιτήρησης (Mobiles Einsatzkommando).

Η Κρατική Υπηρεσία Προστασίας του Συντάγματος (Landesamt für den Verfassungsschutz) είναι η υπηρεσία εσωτερικών πληροφοριών του Αμβούργου.

Το Υπουργείο Εσωτερικών έχει τη νομική και τεχνική εποπτεία των υπηρεσιών επιβολής του νόμου.

Αρχηγός της αστυνομίας του Αμβούργου σε αποστολή στο δημαρχείο του Αμβούργου.

Τιμητικές διακρίσεις και βραβεία

Η υψηλότερη τιμή που απονέμει η Ελεύθερη και Χανσεατική Πόλη του Αμβούργου είναι η τιμητική υπηκοότητα (Ehrenbürgerrecht). Απονέμεται από τη γερουσία, εφόσον το κοινοβούλιο επικυρώσει την πρόταση της γερουσίας. Η τιμητική υπηκοότητα είναι συγκρίσιμη με την τιμή Ελευθερία της πόλης.

Δείτε επίσης: Κατάλογος Επίτιμων Πολιτών του Αμβούργου

Η Χρυσή Βίβλος αποτελείται από τις υπογραφές ιδιαίτερα τιμημένων επισκεπτών του Αμβούργου. Το ίδιο το βιβλίο είναι ένα κουτί με μη σταθερά φύλλα. Είναι διπλωμένο σε χρυσό δέρμα και αποτελεί δώρο της οικογένειας του πρώτου δημάρχου Carl Friedrich Petersen (1809 - 1892). Το 1937 ο Γερμανός ηγέτης Αδόλφος Χίτλερ υπέγραψε το βιβλίο πριν εκφωνήσει δημόσια ομιλία στο Αμβούργο. Κατά τη διάρκεια της αποναζιστικοποίησης το φύλλο του Χίτλερ, όπως και αυτά άλλων ναζί, αφαιρέθηκε από το βιβλίο. Η μόνη υπογραφή που παρέμεινε είναι του Γιόζεφ Γκέμπελς, επειδή έγραψε στο ίδιο φύλλο με τον πρώην πρόεδρο της Γερμανίας Πάουλ φον Χίντενμπουργκ. Ο Δαλάι Λάμα υπέγραψε τη Χρυσή Βίβλο κατά την 5η επίσκεψή του στο Αμβούργο τον Φεβρουάριο του 2007.

Διακοσμήσεις

Οι πολίτες του Αμβούργου δεν επιτρεπόταν να λάβουν παράσημα - μόνο μετάλλια ή μετάλλια. Η πράξη αυτή είχε αρχικά θεσπιστεί για τα μέλη της Γερουσίας και τους δικαστές του Αμβούργου, ενώ αργότερα η πράξη επεκτάθηκε ψευδώς και νομικά για όλους τους πολίτες από τη Γερουσία του Αμβούργου. Η πράξη προήλθε από τον νόμο της πόλης του Αμβούργου του 13ου αιώνα. Ένας από τους λίγους Hanseaten - πολίτες μιας Χανσεατικής πόλης - που έλαβαν παράσημο ήταν ο επιχειρηματίας Alwin Münchmeyer. Ο Münchmeyer δήλωσε αργότερα, ότι αυτό ήταν η "πτώση της ανθρωπότητας". Ακόμη και ο Helmut Schmidt - πρώην γερουσιαστής Εσωτερικών του Αμβούργου και Γερμανός καγκελάριος - αρνήθηκε αρκετές φορές να του απονεμηθεί ο Ομοσπονδιακός Σταυρός Αξίας, δηλώνοντας ότι ήταν γερουσιαστής του Αμβούργου και σύμφωνα με τη χανσεατική παράδοση δεν επιτρέπεται να φέρει παράσημα.

Το 1843 απονεμήθηκε το μετάλλιο της πυρκαγιάς του Αμβούργου στους εθελοντές που ήρθαν να βοηθήσουν κατά τη διάρκεια της μεγάλης πυρκαγιάς από τις 5 Μαΐου έως τις 8 Μαΐου 1842. Συνολικά απονεμήθηκαν 4858 μετάλλια από το ευγνώμων Αμβούργο σε κίνδυνο στους φίλους του, όπως αναφέρει η επιγραφή "Das Dankbare Hamburg Seinen Freunden In Der Noth".

Κατά τη διάρκεια του Α' Παγκοσμίου Πολέμου (1914 - 1918) ο Χανσεατικός Σταυρός (γερμανικά: Hanseatenkreuz) ήταν παράσημο των τριών Χανσεατικών πόλεων Βρέμης, Αμβούργου και Λούμπεκ, που ήταν κράτη μέλη της Γερμανικής Αυτοκρατορίας. Κάθε πόλη-κράτος καθιέρωσε τη δική της εκδοχή του σταυρού, αλλά ο σχεδιασμός και τα κριτήρια απονομής ήταν παρόμοια για κάθε μία. Υπήρξαν περίπου 50.000 απονομές του Χανσεατικού Σταυρού του Αμβούργου.

Μενταγιόν

Το 2007 το μετάλλιο Herbert Weichmann - που πήρε το όνομά του από τον πρώτο δήμαρχο Herbert Weichmann (1965 - 1971) - απονεμήθηκε για πρώτη φορά από την πόλη του Αμβούργου, τιμώντας "εκείνους - Εβραίους και μη - που συνέβαλαν στην εβραϊκή ζωή στη Γερμανία". Πρώτοι αποδέκτες ήταν ο Paul Spiegel (μετά θάνατον), ο οποίος ήταν μέλος της εκτελεστικής επιτροπής του Zentralrat der Juden, και ο Hinrich Reemtsma, το ίδρυμα του οποίου διέθεσε 500.000 ευρώ για την μετακόμιση του εβραϊκού κοινοτικού κέντρου στο Αμβούργο.

Σχετικές σελίδες

• Δήμοι και συνοικίες του Αμβούργου
• Κατάλογος διπλωματικών αποστολών στο Αμβούργο