Κοινοβούλιο του Ηνωμένου Βασιλείου

 Πώς λειτουργεί το βρετανικό κοινοβούλιο

Το Κοινοβούλιο του Ηνωμένου Βασιλείου χωρίζεται σε τρία ξεχωριστά μέρη, τη Βουλή των Κοινοτήτων (την κάτω βουλή), τους λόρδους (την άνω βουλή) και τον μονάρχη. Το μεγαλύτερο μέρος της νομοθετικής εξουσίας συγκεντρώνεται στη Βουλή των Κοινοτήτων. Αποτελείται από 650 μέλη του Κοινοβουλίου (βουλευτές). Οι άνθρωποι αυτοί εκλέγονται από τους πολίτες του Ηνωμένου Βασιλείου για να τους εκπροσωπούν στη Βουλή των Κοινοτήτων. Ο ηγέτης του πολιτικού κόμματος που διαθέτει την πλειοψηφία των βουλευτών γίνεται συνήθως πρωθυπουργός, αλλά όχι αρχηγός του κράτους, θέση που προορίζεται για τον ηγεμόνα. Η Βουλή των Κοινοτήτων ξεκινά τα περισσότερα νομοσχέδια, ενώ τα υπόλοιπα προέρχονται από τη Βουλή των Λόρδων, και αποφασίζει τους φορολογικούς συντελεστές ως αποτέλεσμα της εκλογής από τους άλλους κληρονομικούς ευγενείς και δύο άλλους κληρονομικούς ευγενείς που έχουν τελετουργικές θέσεις στη Βουλή των Λόρδων. Αυτοί είναι ο Earl Marshal που είναι πάντα ο Δούκας του Νόρφολκ και ο Lord Great Chamberlain, ο Marquess of Cholmondeley. Η Βουλή των Λόρδων έχει την εξουσία να απορρίπτει νομοσχέδια, εκτός από τα νομοσχέδια για το χρήμα (φορολογικά νομοσχέδια), και να υποχρεώνει τη Βουλή των Κοινοτήτων να τα επανεξετάζει. Εάν η Βουλή των Λόρδων ασκήσει δύο φορές βέτο σε ένα νομοσχέδιο ή καθυστερήσει ένα δημόσιο νομοσχέδιο για περισσότερο από ένα έτος, τότε η Βουλή των Κοινοτήτων μπορεί να επιβάλει την ψήφιση του νομοσχεδίου σύμφωνα με τους όρους των Parliament Acts, εκτός εάν αυτό προήλθε από τη Βουλή των Λόρδων.

Ο μονάρχης (σήμερα η Βασίλισσα Ελισάβετ Β') είναι ο κυρίαρχος σε μια συνταγματική μοναρχία και, θεωρητικά, είναι η πηγή όλων των εξουσιών στο Ηνωμένο Βασίλειο. Τα νομοσχέδια πρέπει να λάβουν τη βασιλική σύμφωνη γνώμη προτού γίνουν νόμοι του Κοινοβουλίου και ο μονάρχης είναι υπεύθυνος για τη σύγκληση, την ανακήρυξη και τη διάλυση του Κοινοβουλίου, συνήθως κατόπιν συμβουλής του εκάστοτε πρωθυπουργού. Είναι πλέον πολύ σπάνιο για έναν μονάρχη να προβάλει αντιρρήσεις, αλλά ο ηγεμόνας εξακολουθεί να διατηρεί αυτό το προνόμιο για να το χρησιμοποιήσει αν χρειαστεί.

Πώς ένα νομοσχέδιο γίνεται πράξη του Κοινοβουλίου

Τα νομοσχέδια μπορούν να αρχίσουν τη διαδικασία της ψήφισης είτε στη Βουλή των Κοινοτήτων είτε στη Βουλή των Λόρδων.

Προνομοθετικός έλεγχος: Κοινή επιτροπή και των δύο σωμάτων εξετάζει το νομοσχέδιο και ψηφίζει τις τροπολογίες που η κυβέρνηση μπορεί να αποδεχθεί ή να απορρίψει. Οι εκθέσεις επηρεάζουν σε μεταγενέστερα στάδια, καθώς οι συστάσεις των επιτροπών που απορρίπτονται αναβιώνουν για να ψηφιστούν.

Πρώτη ανάγνωση: Δεν γίνεται ψηφοφορία. Το νομοσχέδιο παρουσιάζεται, εκτυπώνεται και στα νομοσχέδια ιδιωτών μελών ορίζεται ημερομηνία δεύτερης ανάγνωσης.

Δεύτερη ανάγνωση: Ακολουθεί συζήτηση επί των γενικών αρχών του νομοσχεδίου και ψηφοφορία.

Στάδιο επιτροπής: Μια επιτροπή εξετάζει κάθε παράγραφο του νομοσχεδίου και μπορεί να κάνει τροποποιήσεις.

Στάδιο έκθεσης: Ευκαιρία τροποποίησης του νομοσχεδίου. Το Σώμα εξετάζει τις ρήτρες στις οποίες έχουν κατατεθεί τροπολογίες.

Τρίτη ανάγνωση: Συζήτηση επί του τελικού κειμένου όπως τροποποιήθηκε. Στους Λόρδους, μπορούν να υποβληθούν περαιτέρω τροπολογίες σε αυτό το στάδιο.

Πέρασμα: Το νομοσχέδιο αποστέλλεται στη συνέχεια στην άλλη Βουλή, η οποία μπορεί να το τροποποιήσει.

 Πρώτη ανάγνωση: Ίδιες διαδικασίες

 Δεύτερη ανάγνωση: Ίδιες διαδικασίες

Στάδιο επιτροπής: Διαδικασία: Ίδιες διαδικασίες

Στάδιο έκθεσης: Διαδικασία: Ίδιες διαδικασίες

 Τρίτη ανάγνωση: Οι ίδιες διαδικασίες

Πέρασμα: Το νομοσχέδιο επιστρέφεται στην αρχική Βουλή.

Προνομοθετικός έλεγχος: Για να εξετάσει όλες τις τροπολογίες.

Στη συνέχεια, το νομοσχέδιο υποβάλλεται σε επεξεργασία για Βασιλική Σύμφωνη γνώμη, και αν γίνει δεκτό, το νομοσχέδιο μετατρέπεται σε νόμο.

Θέσπιση νέου νόμου Τύποι νομοσχεδίων Διαδικασία νομοσχεδίου Πρώτη ανάγνωση Δεύτερη ανάγνωση Στάδιο επιτροπής Commons Στάδιο επιτροπής Lords Στάδιο έκθεσης Τρίτη ανάγνωση Πέρασμα από την άλλη Βουλή Βασιλική σύμφωνη γνώμη Κατ' εξουσιοδότηση νομοθεσία

Αναπαράσταση της νομοθετικής διαδικασίας.

Ιστορία

Κατά τον Μεσαίωνα και την πρώιμη νεότερη περίοδο υπήρχαν τρία βασίλεια στις Βρετανικές Νήσους - η Αγγλία, η Σκωτία και η Ιρλανδία - και αυτά ανέπτυξαν ξεχωριστά κοινοβούλια. Οι Πράξεις της Ένωσης του 1707 ένωσαν την Αγγλία και τη Σκωτία υπό το Κοινοβούλιο της Μεγάλης Βρετανίας και η Πράξη της Ένωσης του 1800 συμπεριέλαβε την Ιρλανδία υπό το Κοινοβούλιο του Ηνωμένου Βασιλείου. Το κοινοβούλιο στο Ουέστμινστερ του Λονδίνου αποκαλείται μερικές φορές η "μητέρα όλων των κοινοβουλίων"

Κοινοβούλιο της Αγγλίας

Το αγγλικό κοινοβούλιο έχει τις ρίζες του στο αγγλοσαξονικό Witenagemot. Το 1066, ο Γουλιέλμος της Νορμανδίας έφερε ένα φεουδαρχικό σύστημα, στο οποίο ζητούσε τη συμβουλή ενός συμβουλίου πριν από τη θέσπιση νόμων. Το 1215, το συμβούλιο αυτό πήρε τη Magna Carta από τον βασιλιά Ιωάννη, η οποία καθόριζε ότι ο βασιλιάς δεν μπορεί να επιβάλλει ή να εισπράττει φόρους (εκτός από τους φεουδαρχικούς φόρους στους οποίους είχαν συνηθίσει μέχρι τότε), παρά μόνο με τη συγκατάθεση του βασιλικού του συμβουλίου, το οποίο σιγά σιγά εξελίχθηκε σε κοινοβούλιο.

Το 1265, ο Σιμόν ντε Μονφόρ, 6ος κόμης του Λέστερ, συγκάλεσε το πρώτο εκλεγμένο κοινοβούλιο. Οι Νόμοι της Ουαλίας (Laws in Wales Acts) του 1535-42 προσάρτησαν την Ουαλία ως τμήμα της Αγγλίας και έφεραν Ουαλούς αντιπροσώπους στο Κοινοβούλιο.

Όταν την Ελισάβετ Α΄ διαδέχθηκε το 1603 ο Σκωτσέζος βασιλιάς Ιάκωβος ΣΤ΄ της Σκωτίας (Ιάκωβος Α΄ της Αγγλίας), οι χώρες τέθηκαν και οι δύο υπό την κυριαρχία του, αλλά η καθεμία διατήρησε το δικό της Κοινοβούλιο.

Κοινοβούλιο της Σκωτίας

Στη Σκωτία του Υψηλού Μεσαίωνα το Βασιλικό Συμβούλιο Επισκόπων και Κόμηδων αποτέλεσε την αρχή του Κοινοβουλίου του 1235.

Κοινοβούλιο της Ιρλανδίας

Το ιρλανδικό κοινοβούλιο ιδρύθηκε για να εκπροσωπεί την αγγλική κοινότητα στην Ιρλανδία, αλλά οι ιθαγενείς ή οι Ιρλανδοί της Γκάλε δεν μπορούσαν να ψηφίσουν ή να θέσουν υποψηφιότητα για αξιώματα, ενώ η πρώτη γνωστή συνεδρίαση έγινε το 1264. Το 1541 ο Ερρίκος Η΄ ανακήρυξε το Βασίλειο της Ιρλανδίας. Οι Γαελικής καταγωγής Ιρλανδοί λόρδοι είχαν πλέον το δικαίωμα να παρίστανται στο ιρλανδικό κοινοβούλιο ως ισότιμοι με την πλειοψηφία της αγγλικής καταγωγής.

Σχετικές σελίδες

• Βουλευτές που εξελέγησαν στις γενικές εκλογές του Ηνωμένου Βασιλείου, 2005
• Κοινοβούλιο της Αγγλίας
• Κατάλογος κοινοβουλευτικών περιφερειών στο Ηνωμένο Βασίλειο
• Κοινοβουλευτική διαδικασία